农村集体经营性建设用地入市：乡村振兴的新动力

　　冬日悄然降临，遂宁市船山区河沙镇凤凰村在清晨的薄雾中若隐若现，勾勒出如诗如画的乡村美景。李卓红漫步在田间，眼前的半隐山舍民宿已然成为游客们欢聚的胜地。这片曾是村集体的闲置土地，如今却因农村集体经营性建设用地入市而焕发出新的生机。

　　占地4.84亩的民宿项目得益于农村集体经营性建设用地入市政策。这一政策的核心思想在于，在规划和用途管制的前提下，允许农村集体将经营性建设用地出让、租赁、入股，与国有土地同等入市、同权同价。简而言之，这是农村建设用地的一种生产经营性质的创新做法。

　　今年3月初，自然资源部印发《深化农村集体经营性建设用地入市试点工作方案》，船山区成为四川19个试点之一。夏志鹏，凤凰村的职业经理人，表示：“按照区推进方案，我们积极策划乡村产业发展项目。”

　　经过村民代表大会的研讨、决策和审批程序，凤凰村制定了集体经营性建设用地入市方案。方案挂牌出让后，在市公共资源交易服务中心找到了买家。今年6月，四川天穗农业集团有限公司成功拍得这片土地，出让年限为20年，出让价款20.1828万元，规划用途包括餐饮和民宿。

　　在过去，农村集体建设用地必须先被征收为国有建设用地后才能出让，农民和村集体只能得到一次性征地补偿。而如今，农村集体经营性建设用地入市后，农民和村集体可以分享除去成本后的大部分收益。这为乡村带来了实实在在的“红利”，也为企业提供了开发乡村土地资源的机会。

　　夏志鹏表示：“农地入市给乡村带来了‘红利’，企业盘活了乡村闲置的土地资源，也给村民带来了就业机会。”有了可观的收益，村里发展集体经济产业也变得更加有底气。

　　自试点启动以来，船山区出台了具体推进方案，建立了乡村资源禀赋、农民土地入市意愿等信息台账。同时，创新性地探索了“村集体+社会资本”、“村集体+国有平台”、“村集体入股保底分红”等合作模式，成功盘活了乡村土地资源。

　　如今，船山区已成功出让多个集体经营性建设用地项目，包括半隐山舍、森林康养中心、产业创新服务中心及优势农产品产业发展融合示范园等。这些项目不仅为企业带来了发展机遇，同时也为入市地块所在村集体带来了实实在在的收益，每年每亩约1500元的实际分红，比过去的土地流转费增长了约2倍，促进了村集体和农户的“双增收”。

　　农村集体经营性建设用地入市，成为乡村振兴的新引擎，为广大农民和村集体带来了更多的机会和收益。这一创新政策的实施，助力了乡村经济的腾飞，展现出了新时代农村发展的光芒。