嵊泗民宿行业升级：制定退订公约与指引，促进旅游健康发展

　　嵊泗县一直以来都是热门的旅游胜地，然而，由于受制于天气等因素，岛际交通不稳定，导致了民宿退订纠纷屡屡发生。今年夏季，嵊泗县市场监督管理局在县法院的指导下采取了积极措施，制定了《民宿行业协会退订房公约》和《民宿行业退订房指引》，旨在引导当地民宿更好地规范退订房的处理流程，为海岛旅游产业的健康发展提供支持。

　　今年5月，嵊泗县法院的嵊山法庭审理了一宗因购票失败而导致民宿退订引发的定金合同纠纷案件。在此案中，游客陈某事先向枸杞民宿的经营者李某支付了1000元的定金，预订了五间海景房，入住日期定在4月15日。离入住日期仅剩两天时，陈某以购票失败为由要求李某全额退款。由于双方并没有签订正式合同，协商未果，陈某随后将李某告上法庭。但经过嵊山法庭的调解，双方最终达成了和解协议，并立即履行。

　　一位嵊泗县法院行政庭的相关负责人表示：“这种类型的纠纷在旅游旺季非常常见。”事实上，该法庭在今年6月还处理了一起类似的案件。尽管这些纠纷的根本原因各不相同，但如果不妥善处理，最终受影响的将是嵊泗的旅游声誉。

　　随着案件的办结，嵊泗县法院开始走访调查了解与民宿退订房有关的投诉情况以及各个海岛地区的民宿经营问题，并与市场、文旅及相关乡镇政府进行座谈。在8月初，该法院向嵊泗县市场监管局发出司法建议：引导民宿行业规范订立合同，完善与平台合作模式，鼓励民宿经营者与旅客签订明确的纸质或电子合同，主动提供有关海岛出行的注意事项以及违约风险的提示;制定处理不同情况的纠纷类型化处理规则，引导民宿经营者和旅客在不同情形下确定合理的责任比例，并逐步建立解决纠纷的规则;推动行业自治，旨在在纠纷发生之前就解决矛盾，以逐步实现纠纷不再扩大的目标。

　　在收到司法建议后，嵊泗县市场监管局高度重视并迅速采取行动，在法院的指导下制定了《民宿行业协会退订房公约》，该公约明确了全额退款、旅游者因个人原因或航班“待定”导致退订等情况下的责任比例，规范了退订房的处理流程，并明确了住宿提供者应在何种情况下先行赔付。同时，他们还制定了《民宿行业退订房指引》。

　　目前，该《公约》已在泗礁本岛的一个民宿行业协会内试行。嵊泗县的1000多家民宿也已经参照《指引》处理了退订房的纠纷。这些举措有望帮助嵊泗县的旅游业更加健康地发展。