在车站街道工盛社区的锦园小区，一片新建成的宜居天地。尽管是新小区，但多数居民却是从火车站南广场回迁而来，以老年人为主。这个小区环境宜人、设施新颖，且地理位置优越，毗邻火车站。随着淄博客流量的逐渐增加，不少业主纷纷利用空置的房产开设民宿，为自己增添一份额外的收入。

　　对于在此居住几十年的老人们而言，民宿这个词可能是陌生的。然而，不久前，一些居民开始向社区反映，抱怨有外来人在半夜入住，大声嬉闹于小区公共场所，引起了社区居民的不满。王化生，今年72岁，是锦园小区2号楼的楼长，清楚地记得当时居民们的议论纷纷，“有人建议禁止搞民宿。”

　　社区党委书记李冲高度重视居民的不满情绪，通过楼长、网格员等渠道，将居民的声音收集起来。他表示：“老百姓反映诉求的途径多种多样，有通过网格员楼长反映的，有通过物业提意见的，也有直接拨打12345的。问题集中在社区这里，我们必须找到解决问题的方法。”

　　社区党委采取了邀请物业、民警、律师、业主和民宿经营者参与的方式，在“红色”惠民服务综合体内的会议室里进行了多次开放式座谈。大家畅所欲言，充分表达各自的观点，共同研究如何解决问题。

　　这并非一帆风顺的过程。王化生回忆说，这样的会议举办了三四次，经过商务部门反复讨论，工盛社区制定了《民宿入住小公约》。这份公约包括居住期间不得大声喧哗、不得携带宠物进入民宿等六项规定。民宿入住者必须签署这份小公约，方可入住。一旦违约，民宿经营者需承担相应的责任。

　　“没想到效果这么好!”李冲感慨地说。国庆节假期，社区的民宿接待了30多位客人，却没有再发生一起扰民投诉。小公约在解决大问题的同时，也为社区自治增添了新的亮点。

　　能够以这种居民自治的方式成功解决问题，并非偶然。工盛社区每周一都会举行社区“议事会”和“民情恳谈日”活动，鼓励新老居民一同参与，根据居民需求制定具体解决方案。这一机制的运行积累了解决问题的宝贵经验，居民对社区事务的参与热情也日益高涨。因此，当民宿扰民问题出现时，有了足够的社区基础，问题得以迅速而妥善地解决。

　　“将矛盾纠纷解决在基层，和谐稳定在基层创建，既要借助外来资源，也要激发内生动力。”张店区委副书记于寿磊表示，截至目前，张店已实现60%的矛盾纠纷在村居解决，30%在镇办解决，10%在区级解决，实现了把矛盾纠纷发现在基层、吸附在基层、化解在基层的目标。这为社区自治的可行性和有效性提供了有力的范例。