随着湖长制的推行，淄博市淄川区岭子镇东牛角水库周边涌现出众多民宿和饭店，其中一些甚至踏足库区内，然而湖长公示牌和相关规定引发争议。这一问题牵涉到生态环境与经济发展的平衡，尤其是涉及到湖泊保护、水库安全等方面的法规，使得政策执行和规范建设面临重大挑战。

　　寒冬腊月，记者深入调查发现，尽管当前是淡季，但沿路的民宿、饭店招牌仍让人感受到旅游旺季的热闹景象。位于东牛角水库沿线的民宿“野鹤小筑”似乎违规建在库区内，其老板表示已经运营近20年，且目前正处于歇业期。尽管老板声称只接待朋友，遵守村规，但现场依然发现库区水面上存在生活垃圾，而关于排污问题则难以核实。

　　另一家位于水库北端的饭店“金牛山庄”也表达了歇业状态，但表示只能在水库内提供住宿。这引发了对于库区内是否能建设民宿的疑问。相关负责人模糊地表示“一直没有部门说不行”，加之村级湖长失联，使得政策执行陷入不确定性。

　　针对湖泊管理与划界工作，记者联系到山东省水利厅，工作人员强调水库坝体安全和水质是核心问题，原则上水库管理范围内一切无关建筑是禁止的。然而，在实际情况中，似乎存在一些违规建设被“睁一只眼闭一只眼”的现象，这让相关法规的执行面临挑战。

　　在最高检民事行政专家李岫岩看来，湖泊长制公示牌的有效发挥关键在于是否能够引起领导干部的重视，而报道中涉及到环境保护与旅游经济发展的“悖论”更是让问题变得复杂。他强调，产业融合和文旅项目发展应在合法合规的前提下进行，违规建设对水库安全、资源和环境都存在负面影响。

　　最终，问题的关键在于如何在保护湖泊生态的同时，促进经济发展。湖泊保护与经济发展之间的平衡需要更加明确的法规和监管机制，以确保合法合规的发展，并对违规行为进行严肃处理，让湖泊保护成为经济发展的有力支撑。